各县市区市场监督管理局、直属一、二分局、市局机关各相关科室、综合行政执法支队：

为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，发挥质量政策在稳增长稳市场主体保就业方面的作用，根据《湖南省市场监督管理局办公室关于转发〈市场监管总局关于开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知〉的通知》（湘市监办函〔2022〕90号）要求，现就相关工作通知如下：

一、深入推进质量基础设施“一站式”服务。全力抓好计量、标准、认证认可、检验检测质量基础设施“一站式”服务平台建设，打造“潭质一站通”服务平台，在矿山装备、汽车制造等产业以及中小微企业较为集中的园区试点实施，加强平台宣传，扩大平台影响力；完成湖南省质量基础设施“一站式”服务试点工作。（责任单位：质量发展科）

二、持续开展“计量服务中小企业行”活动。按照《计量服务中小企业纾困解难若干措施》（市监计量发〔2022〕51号）有关要求，开展中小企业计量需求和问题调研，组建计量技术服务队，开展交流座谈、现场调研、技术咨询等帮扶活动，有效指导企业解决计量技术问题。积极推介国家总局“计量服务中小企业公共平台”和中小企业计量技术咨询“直通车”服务平台，充分利用平台帮助中小企业快捷获取各项计量法规政策、信息以及免费的企业计量课程。(责任单位：计量科)

三、着力提升标准化服务水平。开展标准助企纾困促进市场主体健康发展，力争树立典型。组织市内标准化专家深入企业，为市场主体提供标准诊断、标准信息、标准咨询等服务，帮助市场主体理解标准、应用标准。鼓励标准化服务机构面向中小微企业实际需求，整合上下游资源，提供标准咨询、国际标准解读、标准跟踪等整体解决方案。（责任单位：标准化科）

四、开展小微企业质量管理体系认证升级行动。组织企业参加小微企业质量管理体系认证提升培训，指导小微企业建立符合行业发展和满足自身需求的质量管理体系并通过质量管理体系认证，帮助小微企业提升自身质量管理水平与市场竞争力。加强小微企业品牌建设，打造质量标杆企业，引领带动小微企业高质量发展。（责任单位：认证科）

五、配合做好检验检测技术服务。配合总局、省局开展检验检测促进产业优化升级行动，发挥检验检测机构技术引领作用，联合科研院所、产业链上下游企业开展关键共性技术协同攻关，着力突破制约产业升级的瓶颈问题。（责任单位：认证科）

六、助推企业、产业和区域提质增效升级。结合2022年党员干部“心连心走基层、面对面解难题”活动，以质量助力产业强市“千百十”工程，推动产业链供应链质量联动提升。以“百家”企业为重点，开展重点行业企业质量诊断和质量体检服务活动，“一企一策”助力企业质量提升；广泛宣传首席质量官制度目的和宗旨，动员、支持、鼓励和引导重点行业、优势企业、规模以上企业设立首席质量官，组织开展至少100名首席质量官任职和再教育培训，推进首席质量官制度在企业的广泛普及和全面落实。发挥质量标杆引领带动作用，鼓励各级政府质量奖获奖企业开放共享质量基础设施。倡导大型企业和“链主”企业，将链上中小微企业纳入共同质量管理体系，推动先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸。（责任单位：质量发展科）

七、开展食品生产“千企万坊”帮扶行动。为企业送政策、解难题、优服务，优化许可程序，实现食品生产许可全程电子化申报。按照“高标准、高起点、高要求”做好企业的工作对接和发证前指导服务，提高许可效能；开展食品生产质量安全提升行动，指导食品生产企业深入排查食品安全风险隐患，提升风险管控能力；创新培训形式，组织开展食品安全管理知识培训，并对全市食品生产企业食品安全管理人员进行抽查考核，确保覆盖率100%，合格率达97%以上，提升食品安全管理水平。（责任单位：食品生产科）

八、优化登记注册流程。充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，进一步提升企业登记注册等办理时效。优化企业开办服务，加强名称和经营范围登记管理，全面实施经营范围登记规范化。全面实施简易注销登记，提升企业注销便利化水平。（责任单位：登记注册局）

九、大力推进企业信用风险分类管理。本着优化营商环境和支持企业发展的宗旨，适时引导违法失信市场主体主动进行信用修复；认真贯彻落实省局《推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能实施方案》要求；在年度“双随机、一公开”抽查计划中，根据分类分级情况合理确定（或调整）抽查比例。对经营异常和严重违法失信企业、评定为D级的企业，对重点监管主体和食品药品、特种设备、工业品生产等重点行业加大抽查比例和抽查频次。对于信用风险低、不涉及危及人身财产安全、社会公共利益的一般企业，适当降低抽查比例和频次，对发现的一般轻微违法行为采取约谈警示、指导督促的方式帮助企业进行整改。创新电梯监管模式，推进电梯按需维保，鼓励“保险+服务”“电梯养老保险”等保险模式的创新和应用，推动地方政府和有关部门多种方式筹措资金，着力破解老旧电梯修理、改造和更新费用的难题。（责任单位：信用监管科、特设科）

十、全面加强防疫物资专项整治。严厉打击医用防疫物资领域的违法违规行为；持续加强防疫物资价格执法检查，严厉查处哄抬价格等价格违法行为；严厉打击制售假冒伪劣非医用口罩违法行为。持续加强价格执法检查，严厉打击查处哄抬价格等价格违法行为。聚焦防疫产品质量，结合地方实际，开展非医用口罩“助企护民保安康”行动，以儿童口罩为重点加大监督抽查力度，做到“应抽尽抽”，严厉打击制售假冒伪劣非医用口罩。（责任单位：综合行政执法支队、价监科、产品质量监督科、医疗器械科、药品流通科、抽检科）

十一、充分发挥非公党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。帮助个体工商户增强风险抵抗能力，做大做强，切实为个体工商户纾困解难，出台支持力度更大、“红利”更多的优惠政策，助力个体工商户转型升级为企业。转型升级后，“扶上马”更要“送一程”，指导帮助转型企业健全完善财务、人员管理、税收申报等制度，有针对性地帮助解决困难，助力企业在把握政策、合法经营的轨道上发展壮大。推动在全市市场监管所设立非公党建工作指导站，党建工作与服务民营经济发展有机融合，调研走访民营企业和个体工商户，提供登记注册、知识产权、企业年报等服务。发挥各级非公党建指导员的作用，党建引领助力发展，进一步拓宽非公经济发展空间。（责任单位：非公综合党建办）

各县市局、直属分局、责任单位要结合工作实际，细化分解工作任务，确保11项专项行动件件有人抓，件件出成效，以实际行动和突出成效助力抗疫情、稳经济、促发展。请于2022年10月20日前将专项行动开展情况、相关数据报市局质量发展科。

联系人：陈果   联系方式：58553020

邮  箱：hnxtzlk@163.com

附件：1.质量基础设施助力纾困中小微企业和个人工商户专

项行动开展情况

2.质量基础设施“一站式”服务情况汇总表

湘潭市市场监督管理局      

2022年7月27日        

附件1

质量基础设施助力纾困中小微企业和

个体工商户专项行动开展情况

一、基本情况

本地区中小微企业和个体工商户的总体情况，面临的主要困难和质量提升诉求。

二、主要举措

本地区运用质量基础设施助力中小微企业和个体工商户纾困的主要做法。

三、工作成效

质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动开展以来取得的实际成效，包括服务企业的数量、解决技术难题、节约成本、带动就业、带来的经济效益等情况。

四、典型案例