根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施＜中华人民共和国政府信息公开条例＞办法》（以下简称《办法》）要求，特向社会公布2018年湘潭市市场监督管理局政府信息公开工作年度报告。报告包括概述、政务公开工作要点完成情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施。文中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与湘潭市市场监督管理局办公室联系（地址：湘潭市岳塘区宝塔中路13号；邮政编码：411100；联系电话：0731-58553669；传真号码：0731-58553669）。

一、概述

2018年，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕上级决策部署和群众关心关注的热点难点问题，认真做好“四带头、六公开”工作，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，扎实推进重点领域信息公开，积极开展督促检查，不断增强信息公开实效，较好地发挥了政府信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的作用。

（一）加大政务公开力度。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，重点公开深化商事制度改革，实施质量强市战略，保障市场安全等信息。进一步对群众关注的消费预警等涉及公众切身利益的政府信息主动、及时公开，主动回应关切，正确引导舆论，进一步提升市场监管部门的社会服务职能。

（二）拓宽政务信息公开渠道。在门户网站设置信息公开、办事服务、互动交流等板块。利用微信公众号，推送我局工作动态、通知公告、办事指南、最新法律法规政策解读、消费警示和典型案例等内容。通过报刊、电视等媒体不定期公布我局政务信息，为群众提供便利服务。

（三）规范信息发布工作机制。进一步推动和完善我局政务公开工作规范化、制度化，严格公开程序，完善工作流程，规范政府信息公开的审核发布，在做到政府信息透明、及时公开的同时，严格执行信息发布制度和保密审查制度，确保政府信息公开工作依法、规范进行；进一步健全依申请公开的接收、登记、办理、答复的流程，建立依申请公开政务信息档案。

（四）开展咨询服务活动。结合2018年“红盾护农”“3．15国际消费者权益日”“全国质量月”“食品安全宣传周”等活动，设立咨询服务台，解答群众关注的消费维权、产品质量安全、食品药品安全、特种设备安全等知识，解读最新政策法律法规。

二、政务公开工作要点完成情况

按照湘潭市人民政府印发的《湘潭市2018年政务公开工作要点》，我局围绕深化“放管服”改革，深入实施质量强市战略，保障市场安全，大力推动“双随机、一公开”监管和检查执法信息公开，全面发力、多点突破、纵深推进。

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开。

1.及时公开部门制定的政策。先后在门户网站和微信公众号公开了《湘潭市发挥品牌引领作用推动供需结构升级行动计划》《湘潭市市长质量奖管理办法》《湘潭市人民政府关于建立健全食品安全社会共治社会体系的实施意见》《湘潭市工商行政管理局随机抽查事项清单（第二版）》等政策性文件。除依法需要保密的外，在门户网站及时公开《反不正当竞争法》《湘潭市市长质量奖管理办法》《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见》专业、细致的解读6篇。

2.加大对重点工作、重点民生实事办理情况的公开力度。在门户网站专题专栏中设立“企业信用”“消费维权”“质检参考”“特种监察”“食品药品安全”等子栏目，发布相关政府信息。全年在国家级、省级、市级各类媒体发表消费维权、食品药品安全、产品质量安全监管等新闻动态500余篇，提高了人民群众对我局工作的认知度和满意度，营造了日常生活消费、食品药品安全等社会共治的浓厚氛围。

3.抓好权责清单调整和公开工作。根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整。2018年公布权力事项实施清单451项。

4.落实建议和提案办理结果公开工作。2018年共收到人大建议、政协提案36件，主办12件，协办24件，按时办复率和公开率均为100％。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度

我局领导高度重视政务公开工作，多次召开党组会议、局长办公会对政务公开工作进行研究部署，成立了政务公开领导小组，将政府信息公开作为践行四责四诺、推进执行力建设的重要抓手，及时公开职能职责、流程环节、办结时限、办事要件、负面清单，“一事一议”等群众关注度高的信息。领导干部带头公开岗位责任、服务事项、办结时限、考评体系等相关信息80余条。

1.重点做好财政预决算、社会公益事业建设、公共资源配置领域政府信息公开。认真做好“四带头、六公开”创新举措（带头公开岗位责任、带头公开服务事项、带头公开办结时限、带头公开考评体系；职能职责公开、流程环节公开、办事要件公开、负面清单公开、办结时限公开、“一事一议”公开）。全局公开工作动态信息539条，公开财政预决算以及规划计划类信息144条，掀起强化执行力建设的浓厚氛围。

2.围绕社会重大关切加强舆情回应。及时做好了市长热线、市长信箱、民情在线、局长信箱等平台的舆情收集、研判、处置和回应。全年共收到市长热线办派单529件，按时办结率为99.7%；市长信箱42件，按时办结率100%。

    3.做好“双随机、一公开”工作。在完成自身各项抽查工作任务的同时，注重发挥牵头单位的作用。在各相关单位成功启动“双随机、一公开”工作机制，制定好“一单两库一细则”的基础上，指导全市“双随机、一公开”工作全面铺开和逐步规范。2018年，我局公开涉企信息59750条，其中行政许可信息50223条，行政处罚信息404条，抽查检查信息9022条，小微扶持信息101条。全面公开企业违法违规信息和检查执法结果，实现了行政许可信息、行政处罚信息100%公开。

4.围绕“放管服”改革推进服务公开。一是加强“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果的公开。根据《关于开展政务服务事项实施清单填报工作的通知》和《湘潭市“马上就办、最多跑一次”标准化工作方案》要求，对行政许可事项、公共服务事项进行全面梳理，并对需要进驻政务服务中心的事项制作标准化文本。目前，我局已梳理政务服务事项159项，按统一规范完成了“最多跑一次、马上就办”第一批、第二批事项要表填报工作，确认了56项政务服务公开事项。

          

局领导督查“最多跑一次”改革工作

二是进一步规范和完善了办事指南。年内取消行政许可事项8项：企业集团核准登记、设立分公司备案、外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案、营业执照作废声明、权限内计量器具制造、修理许可证核发；取消公共服务事项2项：企业标准备案、出具企业产品质量信用证明；调整行政许可事项1项：原权限内计量标准器具和计量器具强制检定核准调整为权限内计量标准器具核准，均在报审改办批准后及时取消和变更信息。我局所有行政审批事项全部进驻政务服务中心，2018年原工商局办理行政许可事项5123笔，原质监局办理行政许可（含公共服务）事项9848起，原食药监局共办理行政许可事项357起，按时办结率为100%，7个工作日内在门户网站、国家企业信用信息公示系统、双公示平台等公示行政许可信息，实现了办理流程更优、服务更优、效率更高。

（三）推进了政务公开制度化规范化

1.原工商局、质监局、食药局均制定了《政务公开制度》和《政府信息公开保密审查制度》。遵循“全面、及时、准确、规范”的原则，按照“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的要求，既保障了应当公开的政府信息及时公开，又确保了不应公开的政府信息不被公开。

2.全面推行主动公开基本目录制度。按照市政府政务服务中心的要求，修订了《主动公开基本目录》，并在门户网站公示。

三、政府信息主动公开情况

全年主动公开政府信息3697条，其中政府网站公开信息1749条，政务微信公开信息862条，其他方式公开信息1086条，行政处罚案件信息240条，公示行政许可信息221条，抽检信息69条。

四、依申请公开政府信息情况

2018年共受理政府信息公开申请97件，其中信函申请44件，网络申请53件。我局依法依程序受理后，按规定给予了书面答复，答复率、办结率为100%，其中同意公开49件，同意部分公开23件，不同意公开21件，申请信息不存在4件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，未收取任何与政府信息公开相关的费用。

六、行政复议、行政诉讼与申诉情况

2018年度，因政府信息公开引起的行政复议有13件，其中被依法纠错5件，维持具体行政行为4件,其他情形4件。

七、存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

一是政府信息公开工作规范化需要进一步加强，部分政府信息公开不够及时全面。二是与群众的互动程度有待提高，特色专栏的维护有待加强。

（二）2019年工作改进措施

一是加强政府信息公开业务学习。我局将进一步加强政府信息公开学习，加强与市信息公开领导小组的联系，积极参加相关培训，借鉴其他单位有关信息公开的先进做法和经验，进一步优化政府信息公开工作。二是继续依法依规公开信息。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，进一步加强政府信息公开工作力度，规范制度，完善内容，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

 

填报单位（盖章）：湘潭市市场监督管理局

统计指标	单位	统计数
一、主动公开情况	--
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同的信息计1条）	条	2969
其中：主动公开规范性文件数	条	11
制发规范性文件总数	件	6
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1、政府公报公开政府信息数	条	0
2、政府网站公开政府信息数	条	1883
3、政务微博公开政府信息数	条	0
4、政务微信公开政府信息数	条	862
5、其他方式公开政府信息数	条	1086
二、回应解读情况	--
（一）回应公众关注热点或重大舆情数	次	1
（不同方式回应同一热点或舆情计1次）
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	--
1、参加或举办新闻发布会总次数	次	1
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	1
2、政府网站在线访谈次数	次	2
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	2
3、政策解读稿件发布数	篇	6
4、微博微信回应事件数	次	1
5、其他方式回应事件数	次	0
三、依申请公开情况	--
（一）收到申请数	件	97
1、当面申请数	件	96
2、传真申请数	件	0
3、网络申请数	件	53
4、信函申请数	件	44
（二）申请办结数	件	97
1、按时办结数	件	92
2、延期办结数	件	5
（三）申请答复数	件	94
1、属于已主动公开范围数	件	2
2、同意公开答复数	件	49
3、同意部分公开答复数	件	23
4、不同意公开答复数	件	17
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	1
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	1
法律法规规定的其他情形	件	15
5、不属于本行政机关公开数	件	0
6、申请信息不存在数	件	4
7、告知作出更改补充数	件	3
8、告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	12
（一）维持具体行政行为数	件	3
（二）被依法纠错数	件	5
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	6
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	2
（二）被依法纠错数	件	4
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况	--
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	2
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	0
（三）从事政府信息公开工作人数员	人	11
1、专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	5
2、兼职人员数	人	6
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	9
九、政府信息公开会议和培训情况	--
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	6
（二）举办各类培训班数	次	2
（三）接受培训人员数	人次	47

单位负责人： 马建中      审核人 ：钟方红     填报人：阳韬

联系电话：52861686          填报日期： 2019年3月20日